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文章出处:本站 人气:发表时间:2024-04-19 12:59
刘永涛 马如兰 黄金平 李松立
跑出经济运行“飞地”速度,拼出项目建设强劲态势,激发队伍干事创业活力……
位于汨罗的湖南工程机械配套产业园,飞地发展模式驶入快车道!
2022年,实现技工贸总收入约102亿元,同比增长33%。完成固定资产总投资101.19亿元,同比增长58%。工业税收入库连续3年跃升,2022年突破1亿元大关。
2014年,湖南工程机械配套产业园拓址初创。从无到有,从小到强,由一张蓝图落地嬗变成为全省首个正式实施、跨市州合作的飞地工业园,2020年正式挂牌为全省唯一的工程机械配套产业园。
该园深入落实“三高四新”战略定位和使命任务,以长沙经开区汨罗产业园为主阵地,积极呼应“强省会”战略,对接长沙工程机械产业集群,努力打造国家先进制造业配套基地,园区高质量发展步稳蹄疾!
“巨头”齐聚 机械配套加速跑
湖南中立智能科技有限公司是中联重科股份有限公司的一级配套商,投资建设的中立塔机基地项目是该公司转型升级、提质增效的重大项目。
走进湖南工程机械配套产业园内的中立塔机产业园基地,这栋国内工程机械配套行业中最大的单体厂房占地面积10万平方米,12条生产线马力全开。
厂房内,大功率激光下料切割机、机器人焊接工作站等行业先进工艺装备正在自主智能作业。曾经单班200人的涂装线,如今只需60人操作。工人只需在屏幕上输入编程程序,焊接机器人就自动完成船型变位焊接。
生产流程“机器换人”,不仅科技含量满满,也让湖南中立智能科技有限公司董事长李戈信心满怀:“我们预计每个月产值能达到9000万元,将实现全年产值超10亿元。”
着眼全省“主机强、配套弱”强链需求,瞄准长沙“六大主机”头部企业,主动接受省会辐射,湖南工程机械配套产业园抢抓万家丽路北延和新107国道建设机遇,精准配置资源要素,找准特色化、差异化功能定位,加快产业引进、承接、配套。
2021年,中国工程机械行业引领者三一集团看好园区整体发展潜力,正式签约落户三一PC装备及综合设备项目。该项目是三一集团立足“碳达峰、碳中和”理念,依托强大装备制造和工业互联网优势,深耕智能建筑的又一重大动作。
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“三一集团的PC装备是中国毫无争议的NO.1,在产销量上则是世界第一。”在招商签约现场,三一集团高管徐鑫直言,“我们将把汨罗做成世界最大的PC装备生产基地。”
目前,三一PC装备及综合设备产业园已完成一期建设,按照灯塔工厂标准,打造智能智造标杆,预计今年上半年正式投入生产。
园区招商团队继续四面出击,湖南工程机械“六大主机”企业的配套项目纷纷落户开建。
山河智能产业园项目11家配套企业厂房林立,预计年底相继投产;鹏翔致远隧道智能装备项目正式投产;上元精密智造“园中园”开园交付,首批履约入驻企业35家陆续开工……
一家家企业在园区生根发芽、发展壮大,基本形成了以三一PC装备及综合设备产业园、山河智能高空作业平台等头部项目为主导,中立机械、鼎成汽车、成诚机械、湘一机械等服务主机企业的配套产业集群,产业链式集聚效应逐渐显现。近3年,园区平均年增规上工业企业10家,2022年,规模工业生产总值同比增长159%;高新技术产值同比增长247%。
园区围绕工程机械优势产业链,进一步强化配套功能和服务功能,聚焦工程机械补短板项目招精引缺,加速主导产业链强链补链延链,实现主机企业与上下游配套企业协同发展,做强园区发展支撑,奋力打造“湖南最好、国内领先、国际有影响力”的工程机械关键零部件生产基地,建设长沙北生态智造城。
2022年,园区新签约、新开工、新投产项目分别达25个、16个、15个。今年,园区预计还将有20家以上企业签约落地,15家以上企业开工建设,15家以上企业建成投产,产业赛道优势进一步放大。
“今年来,园区进一步强化‘敢、干、拼’的意识和担当,全力拼经济。企业订单数量明显高于去年同期,1月税收近2000万元,实现经济发展‘开门红’。”汨罗市委副书记、湖南工程机械配套产业园第一书记叶罡介绍,“园区正全力抢占实体经济、科技创新、金融服务和人才资源4个‘制高点’。”
投资500万元,建设省级工程机械及汽车科技企业孵化器,进驻佰力流体、福海源机械等企业。聘请中南大学教授担任工程机械产业链科技特派员,依托重点企业,建立技术攻关中心、产品检测中心。
鼓励重点企业搭建科研平台,开展技术创新。万鼎科技建立全省唯一的2000KW发电机组负载测试台,优冠体育成立全国动场地材料行业首个省级联合实验室,有效提升企业产品研发、科研创新、市场竞争能力,带动产业链整体提升。
园区与中国光大银行汨罗支行合作创立中小企业信贷风险补偿基金,撬动1亿元资金,缓解企业短期资金周转不足问题。协助企业与银信机构建立良好合作,定期开展银企洽谈,共为企业争取各类贷款约7亿元。
与此同时,坐落在园区的汨罗市第一所大学——岳阳现代服务职业技术学院将在9月正式开班开学,为企业定向培养专业类和实用型技术职工,切实解决企业用工难。通过搭建自主招聘平台,先后举办服务企业专场招聘活动8次,为园区企业从周边乡镇招聘各类工人近1200名。
“小管委会+大公司化” 激活机制一池水
放眼全国,“飞地经济”各出奇招,借助区位或资源互补优势,实施“走出去”“引进来”战略,“飞出地”与“飞入地”合作层次不断提升。
湖南工程机械配套产业园由国家级长沙经开区和汨罗市合作共建,承载着探索全省飞地经济建设样本的重大任务。
如何聚合长汨两地资源,在项目引进、投资建设、运营管理等方面摸索出更为成熟、可供复制的做法?
2021年,省发改委出台《关于支持湖南工程机械配套产业园建设的若干政策》(湘发改工〔2021〕340号),从运行机制创新、要素支持保障、资源配置支持、招商引资支持等方面制定专项政策。2022年,岳阳市委书记曹普华对园区建设提出“万亿级工程机械产业配套基地”的使命定位。
东风浩荡,蓝图绘就,势如破竹。
“聚焦痛点堵点难点,从体制机制入手破题,向市场、向改革要效益。”湖南工程机械配套产业园管理办公室主任郑丰介绍,园区把改革创新摆在高质量发展核心位置,以改革创新作为第一动力,解放思想、创新举措、大胆探索,全面构建“去行政化”管理体制,突出市场化导向,强化经济功能定位,不断完善“飞地共建”模式,打造改革开放新高地,努力激活“一池春水”。
以供给侧结构性改革为主线,园区充分授权,创优机制,初步实现“资源共享、优势互补、集约发展”目标。
建立“小管委会+大公司化”运营机制,推行实体化运行、市场化运作、企业化经营。长汨合作双方成立普乐公司,负责园区开发建设运营。“管委会出思路,董事会做决策”,明晰权责,助力平台公司轻装上阵,市场化运营。
普乐公司建立现代化公司管理构架,董事会、监事会、经营层等组织机构完备,各项重大决议决策均严格依照公司章程执行。公司内部推行大部门制,设综合管理部、招商发展部、建设规划部、资产管理部、财务部、融资部,扁平化管理。
推进配套改革,建立“职务免除、身份封存、薪酬激励、末位淘汰”机制,打破选人用人身份壁垒,对体制内特别优秀的人员择优选聘至普乐公司担任高管,其余人员面向社会公开招聘产生。
实行绩效考核制度,按目标完成情况定薪评优。坚持刀刃向内自我革命精神,时刻提醒干部自我审视,激发干事创业热情。
拓宽发展思路,采用“园中园”运营模式,建设温州上元精密机械制造园、山河智能配套产业园、伟邦液压智慧产业园,引进社会资本共建园区。
企业主导、市场运营,引进专业化园区运营商参与园区基础设施建设和公司化运营管理,推动园区基础设施开发、运营市场化;引导我省工程机械主机企业调整外地配套份额,自主在园区布局零配件企业。
一套机制创新“组合拳”,改出了队伍建设全新活力,一支懂经济、高素质、专业化的园区队伍尽锐出战。
去年,该园区聚焦非公党建赋能工作,理顺飞地园基层组织架构,成立高新区飞地园党总支,统筹管理园区9个支部100余名党员,让党员找到组织找到家;成立岳阳市工程机械和农业机械产业链党建联盟,园区成为理事长单位,搭建起资源共享、优势互补、协作共赢的“党建+”平台,工程机械和农业机械产业链获评岳阳市12条产业链第1名。
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