星空体育:下陆区政府
文章出处:本站 人气:发表时间:2024-04-24 15:02
一 总 则
(一)规划背景及意义
“十二五”期间,下陆长乐山工业园区实现了跨越式发展,基础设施建设、项目建设稳步推进,发展环境、工作作风优化提升。随着长江经济带的崛起,黄石市面临着良好的发展机遇。未来五年也是长乐山工业园区迅速发展的重要战略期。“十三五”时期,园区将紧紧围绕黄石市“对接武汉、比学夷陵,加快中心城区建设”战略目标,抢抓“生态立市、产业强市,加快建设鄂东特大城市“的发展机遇,立足实际,“壮大两大支柱产业、培育三项新兴产业、形成六个产业组团”,将工业园区打造成黄石市乃至湖北省的样本标杆园区。
党的十八届三中全会以来,黄石市各项经济建设指标取得新突破。为深入贯彻落实黄石市“坚持生态立市、产业强市、全力推进大冶湖生态新区建设、加快建成鄂东特大城市”发展战略和下陆区推进“三项建设”,打造中心城区发展战略的总体要求,充分发挥下陆地区经济优势,加快培育和壮大长乐山工业园产业,特制定本规划。
本规划是指导长乐山工业园区加快产业发展、合理安排园区经济布局、重点项目建设的总体纲要,是制定支持园区产业及循环经济发展政策、打造至湖北省的样本标杆园区的重要依据。
(二)指导思想与规划原则
1、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,以党的十八大精神为指针,以改革开放和科技进步为动力,以结构调整和优化升级为主线,以提高资源利用效率,减少废弃物排放和循环利用为核心;以科技进步和管理创新为动力,认真抓好武汉城市圈批准为资源节约型和环境友好型综合改革实验区、资源枯竭城市转型与黄石市实施“坚持生态立市、产业强市、全力推进大冶湖生态新区建设、加快建成鄂东特大城市”战略、下陆区加快推进“中心城区”战略的发展机遇,全面推进园区各项建设,大胆实践,开拓创新,努力把工业园区建设黄石市新的经济增长点。
2、规划原则
(1)突出特色,产业集聚发展原则
长乐山工业园区以有色金属产业和机械制造产业为支柱产业,而两大支柱产业是能源、水资源、矿石资源、资源再生消耗量很大的资源密集型产业,其企业流程的特点,决定了两大支柱产业是最有条件、最具潜力发展循环经济的产业。因此要以现有或潜在的产业优势和特色为基础,按照产业集聚,形成特色的要求,依托大冶有色金属公司、中铝华中铜业等骨干企业的品牌、技术、资源、管理等优势,整合上、下游产业链,提高产业集中度和空间集中度,培育和壮大两大支柱产业等重点产业,做强优势企业,形成规模效应。
培育壮大主导产业,带动产业链上下游产业的发展,拉动园区经济增长。充分发挥工业园区的辐射、带动功能,以优势产业链为纽带,积极发展关联性强、集约水平高的产业集群和特色鲜明的区域产业品牌。
(2)开放合作,“引进来”和“走出去”相结合原则
开放合作,有利于合作双方互利共赢。要提高园区开放合作水平,坚持利用外资与利用内资相结合,坚持利用国际国内两种资源与开拓国际国内两个市场相结合,积极开发利用国内外生产要素资源和市场,破解园区产业发展的资源约束,保障园区支柱产业资源供给,不断扩大工业园经济发展的市场,促进园区循环经济主体产业的跨越式发展。
(3)“减量化、再利用、资源化、减量化优先”原则
“减量化”原则是指在生产过程中,尽可能地减少资源消耗和废弃物的产生,核心是提高资源利用效率;“再利用”原则是指产品多次使用或修复、翻新或再制造后继续使用,尽可能地延长产品的使用周期,防止产品过早地成为垃圾;“资源化”原则是指对废弃物综合利用,最大限度地转化为资源,既可减少自然资源的消耗,又可减少污染物的排放。
减量化优先原则是指开展“减量化,再利用、资源化”等各项活动都要建立在充分的资源减量的基础上,是从经济活动源头上预防环境污染的产生、提高资源再利用,是更加高效的减量化,能更好地实现可持续发展。
在园区经济发展过程中坚持“减量化、再利用、资源化、减量化优先”的原则,通过产业结构调整与升级换代,优先实施资源使用和废物产生的减量化,不断促进园区经济活动中废弃物循环回用和再生利用,提高资源利用效率和生态效率。
(4)企业为主体,政府调控与市场引导相结合原则
现代市场经济是在政府宏观调控下,通过市场机制引导市场主体经济活动的经济形式。企业在社会主义市场经济条件下,是以追求利润最大化为主要经营目标的自主经营、自负盈亏的经济主体。因此长乐山工业园区产业发展必须符合社会主义市场经济规则,以企业为主体,政府制定相关政策和措施,发挥导向、协调、规范和推动作用,通过市场引导和政府调控,优化资源配置,促进园区经济发展。
(5)科技先导原则
园区产业发展,要充分发挥“科技是第一生产力”的先导作用。要积极采用先进适用技术,加快技术改造,提高工艺装备水平和产品质量,增加产品品种,降低资源和能源消耗,提高资源利用率,减少废弃物的产生和污染物的排放。坚持自主创新与技术改造相结合。加快关键技术由引进向消化吸收再创新转变。通过技术创新、技术改造,突破技术瓶颈,增强科技推动园区产业及循环经济发展的能力,提高技术进步对园区经济发展的贡献率。
(三)规划依据
《黄石市城市总体规划(2001-2020)(2013修改)》
《黄石市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》;
《黄石市工业绿色转型发展实施方案》;
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